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恩施职业技术学院学生社团建设管理办法(修订)

第一章  总则

第一条 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于高校思想政治工作和青年工作的重要论述,切实加强学校学生社团建设管理,充分发挥学生社团育人功能,丰富美育教育载体,完善实践育人机制,促进学生德智体美劳全面发展,根据中共教育部党组、共青团中央印发的《高校学生社团建设管理办法》(教党〔2020〕13号)文件,结合工作实际,特修订本办法。

第二条  学校学生社团必须是落实立德树人根本任务、推进素质教育的重要载体,是学校学生根据成才需要,结合自身兴趣爱好,在学校党委的领导和团委的指导下开展活动的群众性学生团体。学生社团一般分为思想政治类、学术科技类、创新创业类、文化体育类、志愿公益类、自律互助类及其他类。各学生社团之间一律平等。

第三条  基本任务:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结凝聚广大青年学生,坚持思想性、知识性、艺术性、多样性相统一的原则,积极开展方向正确、健康向上、格调高雅、形式多样的社团活动;培养青年学生社会责任感、创新精神和实践能力,丰富课余生活,繁荣校园文化,加强民族团结,推进美育工作,促进青年学生德智体美劳全面发展。

第二章 注册登记

第四条  学生社团成立工作,原则上在每学年第一学期初组织开展,申请成立学生社团,应满足以下条件:

(一)符合要求的发起人。有20名以上我校在校学生联合发起,所有发起人均须具有正式学籍,未受过校级校规处分,具有开展该社团活动所具备的基本素质;

(二)有规范的名称和相应组织机构。名称应与其业务性质相符,准确反映其特征,应符合法律法规要求,不得违背校园文明风尚和社会公德;

(三)有明确的业务指导单位(挂靠单位),原则上业务指导单位应是与社团业务相关的校内职能部门、二级学院(部)党组织或校内学术科研机构;申请成立的学生社团,需与挂靠单位签订《恩施职业技术学院学生社团挂靠指导单位责任书》,明确挂靠指导单位的权利与责任;

(四)有明确的指导教师。每个社团必须配备至少一名校内指导教师,负责指导社团日常工作,把握社团整体规划,保证学生社团活动的安全及有序进行;

(五)有规范的社团章程。章程应包括社团名称、类别、宗旨、成员资格、权利和义务、组织管理制度、财务制度、负责人产生程序、章程修改程序、社团终止及其他应由章程规定的相关事项。

第五条  成立学生社团申请材料包括《恩施职业技术学院学生社团成立筹备申请书》、发起人和拟任负责人基本情况(包括思想表现、学习成绩等)、《恩施职业技术学院学生社团挂靠指导单位责任书》、《恩施职业技术学院学生社团指导教师聘任审批表》以及社团章程草案等。

第六条  学生社团实行年审制度。年审内容以《恩施职业技术学院星级学生社团考核办法》为准,一般在每年5月启动,对年审合格的学生社团进行登记注册,只有进行注册登记的学生社团方可继续开展活动,结合星级学生社团考核结果,评选表扬优秀社团、优秀社团干部、优秀社团成员等。对年审不合格的学生社团提出整改意见,整改期限一般为3至6个月,整改期内社团不得开展除整改以外的其他活动。

第七条  学生社团有下列情形之一,不予以批准成立或继续注册登记:

(一)申请成立时弄虚作假的;

(二)参加学生社团活动的人数长期不足20人的;

(三)年审不合格且整改无效的;

(四)全体成员大会决议解散的;

(五)在同一学校同一校区已有性质相同或相似学生社团的;

(六)涉及宗教文化的;

(七)涉及民族排他性或地区排他性的;

(八)跨地区跨学校联合成立的;

(九)未经学校审核批准的校外机构会员单位或分支机构性质的学生组织;

(十)举办违反法律法规、校纪校规或社团章程活动的;

(十一)其他不宜批准成立或不宜继续注册登记的。

第八条  企业、社会机构或个人原则上不得在学校建立特定冠名的学生社团俱乐部、协会等社团。对于与企业、社会机构或个人联系紧密的创新创业类社团,确有冠名需要,须报学校党委批准。原则上学生社团不应涉及外事事务。

第九条  未经批准成立或已经注销的学生社团不得开展任何活动。已批准成立的学生社团中的成员,未经学生社团集体研究授权,不得以社团名义开展活动。

第十条  在学校党委的领导下,学工部(处)牵头组织学校相关部门负责人及学生社团业务相关领域专家成立学生社团建设管理评议委员会,负责对学生社团注册登记及年审进行评议审核。评议委员会负责人由校党委分管学生工作的校领导担任。评议审核结果须提交学校党委核准后方可执行。社团评议工作,原则上在把控质量前提下,促进“一社一品”建设,服务学生身心健康,提升学生美育素养。

第十一条  学校党委定期组织开展学生社团排查工作。对未按规定注册或政治导向错误、开展非法活动的学生社团依法依规予以取缔。对于校外人员未经学校许可,滥用、冒用学校名称(包括学校已申请注册具有法律效力的简称、别称)建立学生社团(含运营的新媒体平台)在校内外开展非法活动的,除对其校内非法活动及活动据点予以取缔外,还应运用法律手段依法追究非法社团及相关负责人的法律责任,坚决维护学校和学生权益。

第三章 指导教师

第十二条  学生社团指导教师的主要职责是:指导学生社团建设发展,把握社团发展正确方向,加强社团成员思想政治教育,规范学生社团日常管理,参加学生社团相关活动,开展社团骨干培训,定期对对指导社团工作进行总结,及时发现掌握、指导整改社团建设、活动中存在的问题,并向指导单位(挂靠单位)、校团委、党委学工部(处)报告。

   第十三条  学生社团指导教师应为本校在职在岗教职工,具备较强的思想政治素质、组织管理能力和与社团发展相关的专业知识,工作经验丰富,热心公益事务,热爱青年工作,具有奉献精神。

   第十四条  配强学生社团指导教师。学工部(处)牵头,会同党委组织部、党委宣传部、人事处、教务处、团委等部门,建立学生社团指导教师选聘机制,按照个人申请、组织推荐、双向选择的原则建立指导教师库,选聘指导教师。思想政治类社团和志愿公益类社团指导教师须为中共党员,指导教师实行聘任制,每个聘期为1学年。原则上每名指导教师最多指导2个学生社团

第十五条  鼓励各教研室、教师和学生社团挂靠指导单位积极支持、参与指导学生社团活动,对担任社团指导教师工作并考核合格的教师,按照《恩施职业技术学院学生社团挂靠和指导教师管理办法(修订)》(恩职院政发2022〕14号)认定工作绩效。

第四章 组织建设

第十六条  完善学生社团全体成员大会制度。拟批准成立的学生社团要召开全体成员大会或成员代表大会,通过社团章程,选举产生社团执行机构和负责人候选人。已注册的学生社团要定期召开全体成员大会或成员代表大会,依照社团章程行使职权,审议社团学年工作报告,选举和更换社团负责人,对社团变更、解散等事项做出决定,修改社团章程,监督社团财产、物资使用情况等。

第十七条  规范社团换届流程。社团负责人及骨干成员换届原则上在每年五月进行,一般一届学生社团主要干部任期为一学年。学生社团换届大会召开前,在挂靠单位及指导教师指导下,向校团委社团管理部提交《恩施职业技术学院学生社团换届申请表》。出席换届大会的社团成员数不低于社团成员总数的2/3,方可进行换届选举。社团指导教师和挂靠单位社团管理部负责人列席监督。上届社团负责人作学年社团工作报告和财务报告,新任社团负责人的候选人进行竞选演讲,全体成员无记名投票选举,得赞成票超过或等于实到会社团成员的1/2方为有效。社团内部各部门负责人由学生社团在指导教师指导下遴选产生。换届选举结果、社团内各部门负责人名单在召开换届大会后的一星期内报校团委社团管理部备案。

第十八条 社团闭会。学生社团出现下列情况,可以申请暂时闭会:

(一)社团现阶段出现严重的人力资源匮乏问题;

(二)社团现阶段发展存在无法避免的困难;

(三)社团内部出现突发事件,不能及时有效解决;

(四)其他可适用暂时闭会的情况。

社团闭会期间,停止任何活动,进行内部整改,但社团管理部将保留其注册社团资格。社团负责人仍要对社团负责,进行必要的注册登记,与社团管理部保持必要的联系,不影响社团的传承与换届工作。社团闭会时间最长为一年。社团闭会期满后三十日内,社团无正当理由不申请复会的,予以注销。

第十九条  加强学生社团思想政治引领。学生社团会员中有3人及以上党员或团员的,须成立社团临时党支部或团支部,并根据《党章》、《团章》相关要求,产生支部书记、组织委员和宣传委员,承担社团政治理论学习、研究社团重要事项等职责。临时党支部(团支部)不发展党员(团员),不收缴党费(团费),不选举党团代表等;支部书记原则上由社团主要负责人兼任,学生社团注销后,临时党支部(团支部)自动撤销。

第五章  干部成员

第二十条 学生社团干部是学生社团工作和活动的骨干。各学生社团应选拔品学兼优并热心社团工作的学生为社团干部。学生社团负责人由校团委在学工部(处)的指导下,通过提名推荐、公开选举、考察公示、审核批准等环节遴选产生;学生社团负责人候选人必须理想信念坚定、政治立场鲜明、学习成绩优秀、组织能力突出,学习成绩综合排名在班级前50%以内。思想政治类社团和公益志愿类社团的主要负责人应为中共党员。

第二十一条 出现下列情况者,不得继续担任社团干部:

(一)学习有困难,上学期功课有不及格现象者;

(二)受到校规校纪处分者;

(三)曾因违反有关规定被撤职学生社团职务的、对社团被宣布解散或注销应当承担主要责任者;

(四)有违反法律法规行为者。

各学生社团成员有权对本学生社团中玩忽职守、责任心不强、能力不强的干部向社团管理部提出意见。社团管理部对该学生社团干部进行调查,提出处理建议,视情节轻重给予警告、严重警告、留职察看或进行劝退或罢免,报挂靠单位批准,报校团委备案。

第二十二条 学生社团骨干要在学生社团中积极开展工作,遵守学生社团纪律,完成上级部门交给的各项任务;要经常联系学生社团成员,关心成员生活与学习,并接受学生社团成员的监督。

第二十三条  不断强化学生社团骨评价激励。对工作态度端正、业绩突出、全心全意为社团发展服务,为社团成员成长助力的骨干,学校予以荣誉激励,授予校级“优秀社团干部”称号,符合条件的“优秀社团干部”,可优先参加“青马工程”学习、推荐入团、推优入党。团员可推荐成为院级及以上团代表(团的委员会成员)提名人选,吸纳为院级及以上团属组织成员,参加院级以上团的重大活动或培训。

第二十四条  所有学生社团成员应为具有正式学籍的本校在读学生,须在我校“到梦空间”第二课堂成绩单系统注册。社团成员有权了解所在社团章程、组织机构和财务制度,有权对社团的管理和活动提出建议和质询,有权按照章程申请加入或退出该社团,有权向上级管理部门反映社团及成员出现的违反法律法规或校纪校规等问题。原则上每年秋季学期第一个月成员注册,并按要求参加社团相关活动,每名学生最多加入2个学生社团。

第二十五条  学生社团成员必须政治立场坚定,必须严格遵守国家法律和校纪校规,坚持“学业为主,社团为辅”的原则,在完成好学习任务的情况下参加活动;学生社团成员如果退出所在学生社团,须向本学生社团提出申请,并报挂靠指导单位及社团管理部备案;学生社团成员毕业或因其它原因离开学校视之为自行退出所在社团,除由所在学生社团除名外,不再办理其它手续。

第二十六条  学生社团成员须遵守社团规章制度,积极参加社团活动,积极为社团发展建言献策,注重个人文明,言行一致,对违反社团规章制度的社团成员,社团有权取消其活动资格,尤其要对在思想道德和生活作风方面引起异议者。对表现突出的社团成员,学校予以荣誉激励,授予校级“优秀社团成员”称号,符合条件的,可推荐为社团骨干培养任用等。

第六章 活动管理

第二十七条  学校鼓励和支持学生社团依据法律法规、校纪校规、社团章程开展有益身心健康的学术、科技、艺术、文化、体育等活动,加强美育育人,积极创新载体形式,立足“一社一品”、“多社一品”,坚持正确的思想导向,切实深入到同学当中,体现服务学生的宗旨,充分发挥社团在第二课堂育人工作中的作用,不断增强社团活动吸引力和感染力。学生社团活动须经学生社团集体决策、指导教师同意并报挂靠单位批准,在校团委备案后方可开展。

第二十八条  学生社团校内活动时间原则上为每学期教学周的第二周至第十六周(法定节假日除外),非规定时间禁止以社团名义开展一切活动。社团活动应在课余时间进行,不得与学校教学工作相冲突,学生社团办公时间和活动时间不得超出学校的作息时间。

第二十九条  学生社团活动要以《共青团恩施职业技术学院委员会关于进一步做好学生社团建设管理的工作通知》(校团字〔2022〕2号)为指导,严格遵守相关制度:

(一)凡学生社团举办的活动(社团常规活动、二级学院活动、学校活动),全部实行提前报备制,社团常规活动提前1天报备、二级学院活动提前2天报备、学校活动提前3天报备。如遇临时性工作安排无法提前报备,也可视具体情况而定,但必须履行报备手续,及时填写社团活动报备单。

(二)学生社团开展活动需借用教室、场地或相关设备,需办理借用登记手续,使用期间,爱护公物,如有损坏,照价赔偿。

(三)学生社团开展活动需加强安全管理,提高成员的安全意识,要及时研判社团活动中存在的潜在风险,明确告知成员参加资格。运动类相关活动,视情况提前为参与成员购买保险,人人签订安全责任书,确保活动全过程安全有序。原则上,学生社团不开展校外活动,确需开展的,需将活动方案、活动安全预案、疫情防控预案等相关资料备齐,由挂靠单位报请学校校长审核,未经批准,私自外出,后果自负。

第三十条 学生社团及其成员活动要遵守以下原则:

(一)不得开展与其宗旨不符的活动;

(二)不得开展纯商业性活动;

(三)不得参与违法违纪活动;

(四)不得散布违背宪法、法律法规和党的路线方针政策的错误观点和言论;不得传播危害国家安全、扰乱社会秩序等法律法规禁止的有关内容;

(五)不得涉及宗教文化;

(六)不得接受校外资助和培训;

(七)不得成立宗教类、气功类、仅吸纳单一民族学生的、跨地跨校联合的、校外机构分支机构性质的、代表和表达特定人员群体利益诉求的学生社团。

(八)未经同意,不得私刻印章,不得自行与校外任何单位、组织或个人签订任何形式的合同或协议,不得接受经费资助。

第三十一条 学生社团在进行对外联络活动时,必须经指导教师及挂靠单位同意并报校团委社团管理部备案,必须真实署名,不得随意以挂靠部门或其它组织的名义开展活动;相关外联活动应符合国家法律法规,遵守校纪校规,内容健康,积极向上,与本社团的宗旨相符,以服务学生为主。

第三十二条 学生社团招新,在校团委统筹下开展,原则上安排在每学年第一学期第2至5周内组织开展,具体要求如下:

(一)年审合格社团方可组织招新,招新方案须经指导教师及挂靠单位审核同意后报校团委备案;

(二)学生社团的招新海报或宣传资料,文案内容必须清晰,不得设置排他性、歧视性招新条款,必须面向同学广泛招收,详细说明成员权利和义务,招聘干部、干事应说明拟招聘的具体人数、工作职责等。

(三)社团在招新完毕后一星期内,将最新《社团成员信息登记表》报校团委社团管理部备案。

第七章  财务管理

第三十三条 学生社团的活动经费主要来自学校拨款,不得要求成员缴纳会费,原则上不接受校外资助,确有需要冠名、资助的,须经学工部(处)、校党委宣传部审核批准。

学生社团需明确专人从事物资申报、登记、保管等工作,建立台账,明确记载每学期活动经费申报、活动物品购买等,将学校拨付资金数额、采购物品件数逐项登记,并附相应原始凭证;定期向学生社团成员通报财物状况,并接受社团成员监督;在社团骨干换届时,做好财物和台账交接工作。

第三十四条 社团管理部对各学生社团财物状况进行不定期检查,对活动物资经费申报弄虚作假的行为严肃查处,确保所有物资合理申报、物尽其用、厉行节约;社团所有物资属社团公共资产,不得个人占为己有。学生社团注销时,其财产归属由所在挂靠单位负责处理。

第八章  标识宣传

第三十五条 各社团未经挂靠单位和校团委审核同意,不得私自制作旗帜、徽章等标识物,必须指定专人管理。社团旗帜、徽章的使用不可以僭越校旗、校徽等。法定节假日、学生放假期间,社团必须将本社团旗帜和徽章进行封存,妥善保管。

第三十六条  学生社团建立网站、新媒体平台及印发刊物、宣传横幅等须报挂靠单位、校团委、党委宣传部审核备案。学生社团开展的线上宣传、发布活动信息必须严格按照《恩施职业技术学院校园新媒体管理办法(试行)》(恩职院党字〔2021〕34 号)执行,须经指导教师审核同意,确保发布内容积极健康向上

第九章 强化管理

第三十七条  学校党委压实主体责任,把学生社团工作纳入学校思想政治工作和群团工作整体布局谋划部署,定期听取学生社团工作汇报,及时研究解决有关问题。校党委委员中分管学生工作校领导分管学生社团工作,分管人事、教学的校领导参与学生社团指导教师选聘考核、社团活动等管理工作。

第三十八条  我校学生社团工作由学校党委统一领导,学生工作部(处)牵头负责,党委组织部、党委宣传部、校团委、人事处、教务处、保卫处等相关职能部门共同参与,鼓励学生社团健康有序发展,在经费、场地、设备、条件、制度等方面给予合理保障。学生工作部(处)承担学生社团建设发展、统筹管理的相关职责,对全校学生社团建设发展进行研究规划,制度性研究学生社团注册登记、年审、社团骨干遴选及考核等重要工作和重大事项,切实推进党的领导具体化。

第三十九条  加强党建引领,加强共青团、学生会、学生社团建设有机融合。校团委履行本校学生社团的具体指导职责,成立学生社团管理部,配备专职工作人员,做好学生社团建设管理评议委员会日常工作和社团建设管理具体事务等。校团委社团管理部,承担学生社团的成立、年审注册、闭会注销、活动统筹、工作协调等工作。校院两级学生会组织要积极发挥枢纽型作用,配合团组织加强对学生社团的引导、服务和联系。二级学院社团管理部,承担本院所属社团日常管理、资料报送、工作协调、活动监督等工作。

第四十条  学生社团挂靠单位承担学生社团健康发展的主体责任,担负对所负责的学生社团日常活动的监督指导和社团成员的教育管理职责,负责社团指导教师工作情况评价认定等。

第四十一条  严肃社团管理,学校对学生社团管理出现重大问题的直接责任人、指导教师、挂靠单位,按照全面从严治党要求依规依纪进行严肃追责问责。

第十章

第四十二条 本办法适用于恩施职业技术学院,各学生社团根据本办法,结合实际制定相应实施细则,统一报校团委社团管理部备案。

第四十三条  本办法自发布之日起施行。2021年3月5日发布的《恩施职业技术学院学生社团管理办法》(校团字〔2021〕4号)同时废止。

 

中国共产主义青年团恩施职业技术学院委员会

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